11. ACCESO A SERVICIOS JURÍDICOS Y REAGRUPACIÓN FAMILIAR
Introducción
Descripción:
Este módulo está diseñado para reforzar la capacidad de los profesionales de primera línea que trabajan con menores no acompañados, refugiados y solicitantes de asilo, a fin de que presten un apoyo jurídico y procesal eficaz, centrándose en la reunificación familiar, los problemas de evaluación de la edad y el acceso a los servicios jurídicos. Basado en los principios de los derechos humanos, el curso tiende un puente entre los marcos jurídicos y la aplicación práctica en contextos migratorios transnacionales y a menudo complejos.
El módulo está dirigido a profesionales, proveedores de alojamiento, asesores jurídicos y personal de los servicios de integración que trabajan en los países socios y en todo el mundo. Ofrece herramientas prácticas, escenarios de la vida real y ejercicios de reflexión para ayudar a los alumnos a comprender y navegar por las vías legales para los menores no acompañados y los que se desplazan. Combinando enfoques de aprendizaje experiencial, autodirigido y basado en problemas, el curso prepara a los participantes para relacionarse con los sistemas jurídicos de forma que promuevan la protección, la dignidad y los derechos de los jóvenes en situaciones vulnerables.
Objetivo:
Dotar a los profesionales que trabajan con menores no acompañados, refugiados y solicitantes de asilo de los conocimientos jurídicos esenciales y las herramientas prácticas necesarias para apoyar a los jóvenes en el acceso a sus derechos. Centrado en la reunificación familiar, la representación legal y los retos de la evaluación de la edad, el curso tiende un puente entre la teoría y la práctica en contextos en los que es fundamental actuar a tiempo y con conocimiento de causa.
Mediante situaciones reales y aprendizaje interactivo, los participantes comprenderán mejor cómo aplicar los marcos jurídicos, coordinarse eficazmente en equipos multidisciplinares y defender los derechos y la protección de los jóvenes en movimiento.
Resultados del aprendizaje:
Al final de este curso, los alumnos serán capaces de:
- Describir los principales derechos legales y garantías procesales de los menores no acompañados y los jóvenes solicitantes de asilo.
- Reconocer y analizar los problemas jurídicos habituales, como la falta de documentación y las evaluaciones de edad controvertidas.
- Aplicar los procedimientos jurídicos pertinentes para ayudar en las solicitudes de asilo, los recursos y los procesos de reagrupación familiar.
- Colabora con otros profesionales para garantizar un apoyo coordinado a los menores en centros de acogida o de tránsito.
- Comunicar claramente la información jurídica a los jóvenes y a sus redes de apoyo.
Comprender el marco jurídico de los menores no acompañados y los jóvenes en movimiento
Este capítulo proporciona una comprensión básica de los derechos, definiciones y obligaciones legales que se aplican a los menores no acompañados, los jóvenes, los refugiados y los solicitantes de asilo, especialmente a los que se desplazan y pueden carecer de documentación o apoyo estable. Introduce definiciones jurídicas clave, esboza los marcos internacionales y de la UE pertinentes, y explica qué protecciones deben garantizar los profesionales en su trabajo diario. Esto incluye tanto los derechos en la ley (asilo, vida familiar, asistencia jurídica) como los derechos en la práctica (identificación, acogida segura, representación legal).
El contenido está pensado para los proveedores de alojamiento, trabajadores sociales y asesores jurídicos que apoyan a los jóvenes a través de las fronteras o en contextos de acogida, en los países socios y en toda la UE. El módulo se centra en convertir los principios jurídicos en medidas prácticas que apoyen los derechos, la dignidad y la seguridad de los jóvenes.
Definiciones clave y estatuto jurídico
Principios jurídicos
- El Interés Superior del Niño (IME): Este principio es la piedra angular de todas las decisiones relativas a los niños y está consagrado en el artículo 3 de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño (CDN). Exige que el bienestar, la seguridad y el desarrollo a largo plazo del niño ocupen un lugar central en todas las actuaciones administrativas o judiciales. En el contexto del asilo, deben realizarse evaluaciones del interés superior al tomar decisiones sobre alojamiento, tutela, conflictos de edad y reunificación familiar. Según la Agencia de Asilo de la Unión Europea (AEUE), las consideraciones sobre el interés superior deben ser individualizadas e implicar la participación del niño siempre que sea posible.
- Derecho a solicitar asilo Todos los niños -independientemente de su edad, documentación o situación legal- tienen derecho a solicitar asilo tanto en virtud del derecho internacional (Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951) como de la legislación de la UE. Esto incluye el acceso a una entrevista individual de asilo y el derecho a asistencia jurídica durante el proceso.
- Principio de unidad familiar Los menores tienen derecho a vivir con sus familias siempre que sea posible. Cuando no estén acompañados, hay que esforzarse por localizarlos y reunirlos con sus padres o cuidadores legales o habituales, si ello redunda en el interés superior del menor. Este principio está respaldado por la CDN (art. 9 y 10) y por diversos instrumentos de la UE, como el Reglamento Dublín III y la Directiva sobre reagrupación familiar (2003/86/CE).
- No discriminación Los Estados están obligados a garantizar la igualdad de derechos con independencia de la nacionalidad, el sexo, la orientación sexual, la discapacidad o la condición de inmigrante (Convención sobre los Derechos del Niño, art. 2).
- Beneficio de la duda A falta de pruebas sobre la edad o los vínculos familiares, se presumirá que la persona es menor y se dará prioridad a las medidas de protección (Comité de los Derechos del Niño, Observación General 6)
- Acceso a la Justicia Todos los niños y adolescentes tienen derecho a asistencia jurídica gratuita, intérpretes y procedimientos adaptados a su edad y madurez (Reglas de Brasilia 2008)
Garantías jurídicas y procesales en la práctica
- Identifica pronto a los menores no acompañados: Esto incluye en las fronteras, refugios o lugares de tránsito. Si su situación no se reconoce pronto, los niños corren el riesgo de ser procesados como adultos o excluidos de las protecciones esenciales.
- Asignar un tutor o representante legal: Según la legislación de la UE (Directiva 2013/33/UE, artículo 24), a los menores no acompañados se les debe asignar un tutor o representante sin demora. Esta persona es responsable del interés superior del menor durante todo el procedimiento de asilo.
- Garantizar procedimientos adaptados a los niños: Las entrevistas, formularios y evaluaciones deben adaptarse al nivel de madurez, estado emocional y antecedentes del niño. Los representantes legales y los intérpretes deben estar formados en enfoques sensibles a los niños.
- Proporcionar acceso a la educación, la atención sanitaria y la vivienda : Las condiciones de acogida deben ser adecuadas para los niños y ajustarse a sus necesidades de desarrollo. Las instalaciones a gran escala o similares a centros de detención no se consideran adecuadas según las normas de la UE.
- Proporcionar acceso a Documentación provisional: Se expiden documentos de identificación provisionales para el acceso inmediato a la asistencia sanitaria, la educación y el alojamiento, a la espera de que se determine la situación de inmigración.
- Representación Legal Inmediata: Las Procuradurías de la Infancia y la Adolescencia actúan como tutores temporales para garantizar el acceso a los procedimientos de asilo sin demora.
- Atención Psicosocial Vinculada a Asuntos Jurídicos: Las ONG integran el apoyo psicosocial en el asesoramiento jurídico para reducir la revictimización durante las entrevistas y los procedimientos.

Identificar precozmente a los menores no acompañados

Asignar un tutor o representante legal

Garantizar procedimientos adaptados a los niños

Proporcionar acceso a la educación, la asistencia sanitaria y la vivienda

Facilitar el acceso a la Documentación temporal

Representación legal inmediata

Atención Psicosocial Vinculada a Asuntos Jurídicos
Lagunas y retos
A pesar de los sólidos marcos jurídicos, siguen existiendo retos prácticos:
- La falta de documentación e identificación conduce a menudo a una clasificación tardía o incorrecta. Muchos menores no son registrados como tales a su llegada, por lo que pierden el acceso a las protecciones específicas para ellos.
- Una coordinación insuficiente entre sectores (jurídico, médico, trabajo social) suele dar lugar a un apoyo fragmentado. Esto es especialmente problemático para los niños en tránsito o trasladados entre albergues, regiones o países.
- Herramienta práctica para equipos frontales.
Situación detectada | Se recomienda una acción inmediata | Actor clave | Normativa de apoyo |
|---|---|---|---|
![]() Niño sin tutor legal | Solicita cita inmediata ante la autoridad de protección | Fiscalía General o Defensores del Pueblo | CDN art. 20, Ley de Migración (México), Directrices del ACNUR |
![]() Separación familiar | Activar protocolos de localización y medidas cautelares para evitar el traslado/deportación | ACNUR, ONG, OIM | CDN art. 9, Dictamen OC-21/14 |
![]() Barrera lingüística | Solicitar un intérprete cualificado y asistencia cultural mediada | OIM, consulados, ONG | CDN art. 12 y 13 |
![]() Riesgo de retorno | Invocar el principio de No Devolución y la protección internacional inmediata | OIM, ACNUR, defensores del pueblo, tribunales | Convención de 1951 y jurisprudencia de la CIDH |
Evaluación de la edad y verificación de la identidad
Este capítulo examina uno de los retos jurídicos y de procedimiento más delicados en el apoyo a los menores no acompañados: determinar la edad y la identidad en ausencia de documentación creíble. Destaca las limitaciones de los métodos de evaluación actuales, las implicaciones jurídicas de las disputas sobre la edad y el papel de los canales diplomáticos en la verificación de la identidad, al tiempo que hace hincapié en la protección de la infancia y en el principio del interés superior del menor.
- La mayoría de los menores no acompañados llegan sin documentos de identidad válidos, certificados de nacimiento o pasaportes. Esto suele deberse a conflictos armados, desplazamientos, trata o falta de registro civil en sus países de origen.
- La edad determina el acceso a servicios específicos para menores, procedimientos legales, condiciones de acogida y protecciones contra la detención o deportación. La clasificación errónea como adulto puede exponer a los jóvenes a un mayor riesgo.
- Según la Agencia de Asilo de la Unión Europea (AEUE), ningún método disponible puede determinar con certeza la edad de una persona. Los métodos habituales (como los escáneres óseos o dentales) son controvertidos desde el punto de vista médico y ético y propensos a grandes márgenes de error.

Falta de Documentación e Identidad Jurídica

La importancia de la edad en la protección jurídica

Desafíos de la evaluación de la edad
Buenas prácticas:
- Utiliza las evaluaciones de edad sólo como último recurso, y nunca de forma aislada.
- Dar prioridad a las evaluaciones holísticas que incluyan entrevistas, evaluaciones psicológicas y la consideración de la historia y el comportamiento del joven.
- Informa siempre al menor del procedimiento en su idioma y permite que esté presente un abogado.
- Presunción de minoría de edad: En caso de duda razonable, el solicitante debe ser considerado menor hasta que se demuestre lo contrario (Comité de los Derechos del Niño, Observación General 6)
- Métodos no invasivos: Las evaluaciones darán prioridad a las entrevistas psicosociales, la observación del comportamiento y la revisión de documentos antes que a los reconocimientos médicos.
- Consentimiento informado: No se puede realizar ninguna prueba sin explicar el procedimiento al niño y obtener su consentimiento (o el de su tutor legal).
- Derecho a asistencia letrada: El menor debe tener un abogado o tutor durante todo el proceso de evaluación.
- Revisión independiente: Deben existir mecanismos para impugnar los resultados cuestionables o incoherentes.
Papel de las embajadas y autoridades consulares
En algunos casos, las autoridades se ponen en contacto con la embajada del país de origen del menor para verificar su identidad o expedir documentos. Sin embargo, esto debe hacerse con extrema precaución:
Si se ha concedido asilo a un menor, está prohibido ponerse en contacto con la embajada o el consulado de su país de origen, salvo en raras circunstancias legalmente aprobadas.
¿Por qué?
- Convención sobre los Refugiados de 1951 y No devolución – Ninguna acción que pueda devolver o exponer a un refugiado a la persecución, ni siquiera indirectamente.
- Directrices del ACNUR – El contacto con la embajada corre el riesgo de revelar la ubicación, poniendo en peligro al niño o a su familia.
- Convención sobre los Derechos del Niño – El interés superior y la protección de los niños refugiados deben ser lo primero.
- Leyes nacionales – Dicho contacto vulnera la confidencialidad, la protección de datos y las garantías de asilo.

No solicites documentos ni verifiques la identidad a través de las autoridades del país de origen.

Utiliza alternativas seguras (registros nacionales, ACNUR, ONG de confianza).

Incluso con consentimiento, las autoridades de protección deben evaluar -y normalmente rechazar- dicho contacto.
Pasos para una evaluación ética de la edad
Herramienta rápida: Pasos recomendados para una evaluación ética de la edad.
La evaluación de la edad no es sólo un procedimiento técnico, es una decisión que tiene un impacto directo en la vida del menor. Puede significar el acceso o la exclusión de centros de acogida, educación, atención médica y protección internacional. La prioridad debe ser proteger, no controlar.
![]() Paso | ![]() Acción recomendada | ![]() Parte responsable |
|---|---|---|
1 | Identifica la duda sobre la edad y anótala en el expediente | Autoridad de inmigración o protección |
2 | Asigna un tutor legal y un abogado inmediatamente | Agencia de protección de menores (Fiscalía General, ONG) |
3 | Realiza primero las entrevistas y la evaluación psicosocial | Trabajadora social, psicóloga |
4 | Evita los reconocimientos médicos invasivos, utilízalos sólo como último recurso | Personal médico formado |
5 | Garantizar el derecho a recurrir los resultados | Defensoría pública, tribunales |
Asistencia jurídica de primera línea y herramientas de capacitación
Esta parte del curso se centra en cómo hacer que los servicios jurídicos sean visibles, accesibles y empoderadores para los menores no acompañados y los jóvenes solicitantes de asilo. Explora estrategias clave para generar confianza, ofrecer información jurídica a través de sesiones de grupo, utilizar intérpretes de forma eficaz e implicar a los jóvenes en su propio itinerario jurídico.
Acciones / Principios clave | Herramientas prácticas / Ejemplos | |
|---|---|---|
![]() Asistencia Jurídica Visible y Accesible | Acceso inmediato y gratuito a representación legal desde el primer contacto. Presentación clara a la llegada a los albergues. Hacer visibles los servicios (fotos, información de contacto, horarios de visita). Interacciones informales y constantes, no sólo reuniones formales. | Carteles y folletos en los refugios Personal jurídico que visita regularmente las zonas comunes. Tarjetas de contacto de los proveedores de asistencia jurídica. |
![]() La interpretación como salvaguardia | Los intérpretes son socios basados en los derechos, no meros traductores. Deben estar formados, ser sensibles a las cuestiones de género y tener conciencia emocional. Generar confianza mediante conversaciones triviales. Ofrecer explicaciones claras, sencillas y culturalmente apropiadas. | Ayudas visuales e infografías en varias lenguas. Uso de mediadores culturales. Presentaciones previas a la sesión entre menores e intérpretes. |
![]() Talleres en grupo sobre derechos legales | Utiliza formatos dirigidos por compañeros/co-facilitados. Explica el proceso de asilo y los términos básicos. Cómo renovar los permisos, denunciar la violencia de género/trata. Informar sobre los derechos a la educación, la vivienda y la asistencia sanitaria. Evitar la revictimización y el interrogatorio repetido. Garantizar la participación activa del niño. | Ejercicios de juegos de rol. Sesiones interactivas de preguntas y respuestas. Espacios seguros para compartir experiencias. |
![]() Herramientas de Mapeo de la Trayectoria Jurídica | Utilizar elementos visuales para simplificar los procedimientos de asilo. Incluir puntos de remisión y listas de comprobación. Contar historias entre iguales para normalizar los retos. Brigadas jurídicas itinerantes que visiten los refugios. Garantizar que ningún niño se quede sin información básica sobre el asilo. Folletos visuales (OIM) con dibujos y lenguaje sencillo. | Mapas jurídicos ilustrados. Folletos de bolsillo sobre derechos jurídicos. Equipos jurídicos itinerantes en estados fronterizos. |
Herramienta: Protocolo de primeros pasos para la asistencia jurídica
Herramienta rápida: Protocolo de primeros pasos para la asistencia jurídica
Esta parte del curso se centra en cómo hacer que los servicios jurídicos sean visibles, accesibles y empoderadores para los menores no acompañados y los jóvenes solicitantes de asilo. Explora estrategias clave para generar confianza, ofrecer información jurídica a través de sesiones de grupo, utilizar intérpretes de forma eficaz e implicar a los jóvenes en su propio itinerario jurídico.
La falta de asistencia temprana es uno de los principales factores que conducen a deportaciones, detenciones prolongadas o separación familiar. La intervención inmediata y coordinada entre los centros de acogida, las ONG y los defensores públicos es clave para proteger los derechos fundamentales.
![]() Momento | ![]() Acción recomendada | ![]() Parte responsable |
|---|---|---|
Recepción inicial | Explicar los derechos y procedimientos básicos en un lenguaje claro y accesible | Personal del refugio, equipos jurídicos |
Primeras 24 horas | Consigue un tutor o representante legal, notifícalo a la oficina del defensor público y registra la situación | Oficina responsable del desarrollo infantil, defensores públicos, ONGs |
Primer contacto con las autoridades de inmigración | Garantizar la presencia de un abogado y un intérprete, proporcionar formularios de solicitud de refugio o protección | Abogado de oficio, responsable de la tramitación de las solicitudes de asilo |
Seguimiento | Mantén una comunicación clara sobre citas, plazos y documentos requeridos | Asesor jurídico asignado, trabajador social |
Prevención de la revictimización | Coordinarse para evitar entrevistas repetitivas y ofrecer apoyo psicosocial | Equipo multidisciplinar |
Además, también es importante tener en cuenta lo siguiente:
- Identificar las vulnerabilidades ocultas : Los agentes jurídicos deben estar formados para detectar signos de:
- Tráfico, coacción o control por parte de otros.
- Violencia de género y trauma.
- Jóvenes en situación de alto riesgo debido al rechazo, la falta de vivienda o la salud mental.
- Abogacía informada por el trauma: Un enfoque sensible al trauma incluye:
- Reducir la velocidad, utilizar un lenguaje corporal abierto, evitar la jerga jurídica.
- Ofrecer espacio para la repetición, el silencio y la reprogramación.
- Restablecer la confianza en las instituciones tratando cada reunión jurídica como un momento de dignidad
Coordinación Multidisciplinar y Transnacional en la Protección de la Infancia
Este módulo examina la necesidad crítica de coordinación interinstitucional y multidisciplinar para apoyar a los menores no acompañados y a los jóvenes en movimiento. Presenta cómo deben cooperar los agentes de protección de menores, jurídicos, sociales, sanitarios y de inmigración a nivel local y transfronterizo. También presenta definiciones, marcos institucionales y mejores prácticas para una coordinación sostenible, basada en los derechos y en consonancia con las normas de la OIM y de protección internacional de la infancia.
Equipo Multidisciplinar (EMD): Profesionales de los ámbitos jurídico, social, médico, psicológico y de la tutela que trabajan juntos para realizar evaluaciones de los mejores intereses y planificar soluciones duraderas.
Mecanismo de Protección Transnacional: Procesos coordinados entre países (origen, tránsito, destino) para garantizar la continuidad de la atención, la verificación de la identidad y la localización o reunificación familiaremm.iom.int.
Coordinación eficaz: Más allá del marco institucional
Aunque existen marcos jurídicos y definiciones para los equipos multidisciplinares y los mecanismos transnacionales de protección, en la práctica la coordinación entre los agentes suele ser fragmentaria, lo que provoca retrasos, duplicación de entrevistas o incluso una separación innecesaria de las familias.
Una coordinación eficaz requiere claridad en las funciones, protocolos de comunicación seguros y confianza mutua entre las instituciones gubernamentales, las organizaciones internacionales y la sociedad civil.
En diversos contextos mundiales y latinoamericanos, se han identificado tres elementos que refuerzan esta coordinación:
- Equipos presenciales integrados: Cuando abogados, psicólogos, trabajadores sociales y tutores legales trabajan físicamente en el mismo espacio, se evitan contradicciones y se da prioridad al interés superior del menor.
- Protocolos de intercambio de información: Las plataformas seguras y estandarizadas para compartir datos entre países permiten acelerar la reagrupación familiar, reducir el riesgo de tráfico de personas y evitar deportaciones erróneas.
- Diálogo directo con los menores: Los menores participarán en las decisiones sobre traslados, búsqueda de familiares y opciones de protección. Minimizar las decisiones unilaterales que puedan afectar a su bienestar.
De la protección inmediata a las soluciones duraderas
Crear vías seguras y estables para los menores no acompañados y los jóvenes en movimiento
Esta parte final proporciona a los participantes las herramientas para apoyar soluciones duraderas, basadas en los derechos, para los menores no acompañados y los jóvenes refugiados. Basándose en las orientaciones internacionales de la CDN, el ACNUR y la OIM, se centra en la planificación a largo plazo más allá de la asistencia jurídica inmediata: desde la creación de vías para casos individuales (como la reunificación familiar, la regularización o el reasentamiento) hasta garantizar la continuidad de la asistencia mediante la cooperación intersectorial y transfronteriza.
También presenta herramientas prácticas para que los profesionales acompañen a los jóvenes en las transiciones y garanticen su integración o retorno seguros, respetando su agencia y su interés superior.
Planificación de casos e itinerarios de transición
Los profesionales deben colaborar desde el principio con los jóvenes, los tutores y los expertos legales para elaborar un plan de transición claro. Esto incluye
- Trazado de itinerarios legales (residencia, recurso, reunificación)
- Acceso a la educación y a la vivienda
- Apoyo sanitario y de salud mental
- Revisiones periódicas para ajustar el plan en función de los cambios en las condiciones jurídicas o emocionales
Consejo: Utiliza «Mapas de la trayectoria vital» u «Hojas de ruta legales» visuales con el niño para ayudarle a comprender las opciones y los derechos en cada etapa.
Apoyar la integración o el retorno
Para la integración: | Para la devolución (sólo si es voluntaria y respeta los derechos: |
|---|---|
Ayudar a los jóvenes a matricularse en la escuela, obtener carnés de identidad/residencia y ponerse en contacto con mentores Coordinarse con los servicios municipales para conseguir alojamiento, clases de idiomas y apoyo al empleo. | Asegúrate de que los organismos de protección de la infancia del país de origen puedan hacer un seguimiento. Las directrices de la OIM exigen una planificación previa a la salida, una acogida segura y un seguimiento posterior al retorno. |
Precaución!: El retorno nunca debe ser coaccionado, y sólo debe hacerse cuando sea seguro, digno y en el mejor interés del menor. | |
Capacitación de los jóvenes en la toma de decisiones
Las soluciones duraderas deben
- Informar y hacer participar a los niños
- Reflejar la evolución de la madurez y los deseos
- Aprovechar los puntos fuertes (lengua, redes sociales, resiliencia)

Informar y hacer participar a los niños

Reflejar la evolución de la madurez y los deseos

Aprovechar los puntos fuertes (lengua, redes sociales, resiliencia)
Los profesionales deben:
- Utiliza formatos adaptados a los niños al presentar las opciones.
- Deja tiempo y espacio para que los jóvenes reflexionen.
- Incluye mediadores culturales o compañeros mentores en las conversaciones.
Supervisión, seguimiento y derivación
Una transición exitosa requiere:
- Seguimiento programado (cada 3-6 meses)
- Sistemas de derivación entre sectores (jurídico, sanitario, educativo)
- Actualizar la Determinación del Interés Superior (DIM) si cambia la situación del menor
Puntos clave:
- Las soluciones duraderas son fundamentales para el trabajo jurídico y de protección con los menores no acompañados.
- Las transiciones deben planificarse cuidadosamente, centrarse en el niño y supervisarse a lo largo del tiempo.
- Los profesionales deben capacitar a los jóvenes para que comprendan y codecidan su camino.
Más allá de la protección inmediata: La importancia de la planificación temprana
Aunque la atención inicial a los niños y adolescentes no acompañados suele centrarse en la seguridad, el alojamiento y la representación legal, el objetivo último debe ser garantizar soluciones estables y duraderas que eviten nuevas situaciones de riesgo o movilidad forzosa en el futuro.
La experiencia mundial demuestra que los primeros días son cruciales para determinar trayectorias vitales más seguras. Los retrasos en el establecimiento de la tutela legal, la documentación y las vías de reunificación familiar aumentan el riesgo de desapariciones, trata, explotación o retornos forzosos. Por ello, los equipos de protección deben trabajar desde el principio con una visión a medio y largo plazo.
Desafíos comunes para conseguir
- Procesos burocráticos lentos: Los procedimientos de regularización y reagrupación familiar pueden durar años.
- Falta de coordinación transfronteriza: Cada país opera con criterios diferentes para demostrar los vínculos familiares.
- Acceso limitado a la educación y al empleo: Sin perspectivas de integración local, los menores y sus familias pueden verse obligados a emigrar de nuevo.
- Seguimiento insuficiente: Muchos niños pierden el apoyo institucional tras obtener el estatus legal o tras la reunificación, quedando vulnerables a más violencia.

Procesos burocráticos lentos: Los procedimientos de regularización y reagrupación familiar pueden durar años.

Falta de coordinación transfronteriza: Cada país opera con criterios diferentes para demostrar los vínculos familiares.

Acceso limitado a la educación y al empleo: Sin perspectivas de integración local, los menores y sus familias pueden verse obligados a emigrar de nuevo.

Seguimiento insuficiente: Muchos niños pierden el apoyo institucional tras obtener el estatus legal o tras la reunificación, quedando vulnerables a más violencia.
Recomendaciones para reforzar la protección a largo plazo
- Poner en marcha procedimientos acelerados de reunificación internacional, especialmente para niños y adolescentes con familiares cercanos en otros países, de acuerdo con las normas de los organismos internacionales de protección de los derechos humanos.
- Facilitar la regularización temprana y la documentación para garantizar el acceso a la educación, la atención sanitaria y los programas sociales.
- Establecer redes de apoyo comunitario y mentores para los menores recién regularizados o reunificados, evitando su aislamiento.
- Supervisa los casos durante al menos el primer año, asegurándote de que la solución adoptada mejora realmente sus condiciones de vida y no da lugar a nuevas violaciones.
Estudio de caso
-Conoce a una joven de Sierra Leona que llegó a Velos con 17 años. Embarazada y víctima de violencia de género, se enfrentaba a enormes retos. Reconociendo su necesidad urgente de protección y apoyo, la remitimos a un centro de acogida para menores e informamos de su situación a la Secretaría General del Menor. Mientras era menor, estuvo representada por un abogado del centro de acogida. Al cumplir 18 años, volvió a Velos en busca de apoyo jurídico continuado. Como adulta, necesitaba ayuda con diversos aspectos de su nueva vida. Le ayudamos a obtener su número de la seguridad social y su número de trabajo. Además, tuvo dos citas para preparar la entrevista, aunque ésta se aplazó dos veces. A lo largo de este periodo, se registró a su bebé en su caso de asilo, garantizando que su hijo también recibiera protección. También recibió asesoramiento jurídico sobre cuestiones laborales, que la ayudó a desenvolverse en las complejidades del mercado laboral como madre joven. Ahora es una joven madre trabajadora, optimista e ilusionada por su futuro, que encarna la resiliencia y la esperanza a medida que avanza en su vida.
-Xyla acudió inicialmente a Velos en busca de información jurídica sobre su solicitud de asilo denegada. Presentamos una solicitud posterior y, afortunadamente, conseguimos una cita de registro para octubre de 2023. Mientras tanto, los documentos de Xyla habían caducado, y la única prueba de su residencia legal en Grecia era el certificado de su cita para el registro de la solicitud posterior. Desgraciadamente, fue detenido por la policía a principios de mayo y, posteriormente, puesto bajo detención administrativa en un centro de detención. Nos opusimos a la decisión de las autoridades policiales de detenerlo, facilitándoles la declaración de su corta edad. Como resultado, Xyla fue puesto en libertad, y ahora está pendiente el registro de su solicitud.
-S.A. necesitaba urgentemente renovar sus documentos con rapidez, ya que el procedimiento normal de renovación suele tardar hasta 10 meses. Este retraso habría puesto en peligro su capacidad para visitar a su hermana en Suecia, un viaje crucial para su bienestar mental y la reunificación familiar. Además, su precaria situación legal aumentaba su ansiedad, agravando aún más su estado psiquiátrico.
Intervención jurídica: Al hacerse cargo del caso, el abogado evaluó la situación e identificó la necesidad de solicitar la agilización del procedimiento debido al estado médico de S.A.. Se presentó una solicitud completa de renovación de la decisión, que incluía documentación acreditativa de profesionales médicos que daban fe de la urgencia de su caso.
En colaboración con el abogado, S.A. completó el procedimiento de tres pasos para la renovación:
- Solicitud de decisión renovada.
- Huellas dactilares para la verificación biométrica.
- Entrega de la decisión final.
El escrito hacía hincapié en la urgencia médica y en la necesidad de una tramitación rápida. Gracias a la intervención del abogado, se aceptó la solicitud de S.A. de un procedimiento acelerado, y la decisión se dictó mucho antes del plazo habitual.
Resultado: S.A. obtuvo con éxito la renovación de su resolución, lo que le permitió solicitar un documento de viaje y perseguir su objetivo de visitar a su hermana en Suecia. Este caso pone de relieve la importancia decisiva de la defensa jurídica para sortear los complejos procesos burocráticos, especialmente para las personas vulnerables con necesidades urgentes.
Reflexiones: Este caso subraya la importancia de un apoyo jurídico oportuno y eficaz a los solicitantes de asilo vulnerables. Una intervención temprana y una sólida documentación de apoyo pueden conducir a resultados satisfactorios incluso en situaciones difíciles. Sin embargo, los largos procedimientos estándar siguen siendo un problema acuciante, a menudo incompatible con las necesidades urgentes de las personas vulnerables. Garantizar la tramitación acelerada de los casos médicos debe ser una prioridad para salvaguardar los derechos y el bienestar de los solicitantes de asilo.
Otras lecturas, fuentes y referencias
- Agencia de Asilo de la Unión Europea (AEUE): Condiciones de acogida de los menores no acompañados
- Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (CDN), 1989
- Directiva 2013/33/UE de la UE (Condiciones de acogida)
- Directiva 2013/32/UE de la UE (Procedimientos de asilo)
- Reglamento Dublín III (UE nº 604/2013)
- Comisión Europea: Plan de Acción sobre Integración e Inclusión (2021-2027)
- Guía de evaluación de la edad de la EUAA (2023)
- El trabajodel ACNUR con menores no acompañados y separados: Manual de campo
- Kit de herramientas de la OIM sobre niños no acompañados y guía de protección y asistencia de MIgrants
- Guía práctica dela EASO sobre el interés superior y la evaluación de la edad
- ACNUR (2022). Trabajar con menores no acompañados y separados de su familia: Manual de campo
- EUAA (2023). Guía práctica sobre la evaluación de la edad
- Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)
- OIM (2021). Derecho Internacional de Migración: Glosario sobre Migración
- ACNUR (2008) Directrices para determinar el interés superior del menor
- OIM (2021) Directrices de Retorno y Reintegración Sensibles a la Infancia
- EUAA (2023) Herramientas prácticas para soluciones duraderas en la protección de la infancia
- Comité de los Derechos del Niño de la ONU, Observación General nº 14 sobre el Interés Superior del Niño (2013).
- AMERA Internacional (2023). Directrices para la Abogacía Informada por el Trauma
- Directiva 2011/36/UE de la UE contra la trata de seres humanos
- AIDA (Base de Datos de Información sobre Asilo) – Informes por país
- Manuales del ACNUR y la OIM sobre Protección de la Infancia






